不信任的种子已经埋下，就等开花结果采摘甜美的果实。刘循倒也不急，桌上摊着南中的地形图，叫来董允、句扶、雷铜、孟达、庞輟、李恢、爨习和董荼那几人，细细研究起地理形势，脑中勾画分郡而治的方略。

南中有益州郡、越嶲郡、牂牁郡、永昌郡，除益州郡外，另三郡地广人稀，蛮夷众多，越嶲郡、牂牁郡、永昌郡三郡道路难走，雾瘴弥漫，蛮夷常闹事，整个东汉王朝花了大量的时间精力都未能解决这个问题，还催化了地方豪族的形成，除人文环境外，地域也是一大因素，于是，刘循就想把大郡化小，分郡而治。

“侯爷，化郡设县须大汉天子的旨意，私下分郡可是重罪。”爨习是在得知滇池城外事件后就赶来主持爨氏大局的，看到傻儿子生硬的从李恢手中夺权，简直是欲哭无泪，但事已至此，但也只能眼睁睁地看着跟在刘循身后的李恢叹息。

“爨老，皇兄与本侯多有书信往来，分郡一事早已得知，对此举大为赞赏，所以不必多虑、”刘循的话让雷铜、孟达略显脸红，董允直翻白眼，句扶那小子更是没有憋住，笑出了声，感觉不对，马上蒙住了嘴。

谁都知道现在的大汉皇帝是曹操养在笼中的金丝雀，怎么可能自由自在的书信往来。爨习也无法，嘴角抽搐了一下，他是万万不想分郡的，依他的功劳，去成都他不想去，一郡太守是肯定的，郡治分小了，于他不利，不止是他，董荼那也不想，但他没说。

“侯爷，郡分小了是便于管理，可这里不比中原，中原四通达、人也多，这里道路封闭、人又少，人数达不到成为郡的界限，而且郡太多的话政令不通达，会给朝廷带来很多负担的。”爨习倒也聪明，把大汉郡县制的硬条件搬出来后，又威胁其刘循来，什么政令不同，还不是分郡我们爨家不会配合，不会听你们成都的。

从古至今，朝廷的每一次改革都伴随着腥风血雨，会损坏老旧势力的权益，而改革的发起者无一善终，商鞅、屈原前车之鉴比比皆是，这一次只是益州的南中之地改革，动了南中豪强的利益就出现了这种情况，他回到成都后，要进行大规模的改革，不知会遇到何种阻碍。

“以往人口的统计不计蛮夷各部族，而在南中，蛮夷族人众多，大家皆是大汉子民，以前因蛮夷处于深山恶谷不便统计，现在，蛮夷将得一郡安身之地，蛮夷因功也将与汉人无异，再重新统计一次，何愁人数不够设郡。”

刘循看到爨习的脸色逐渐难看，转而说道：“但郡太多的话，正如爨老所说，会让政令不通达。”他假装低头想了想，继而说道：“不如这样，增设南中都督，总览南中一切政务、军事，直接听命于成都，各位意下如何？”

刘循的话让众人一惊，南中都督的职位不可谓不高，甚至是一方诸侯也不为过，各人在心中盘算，自己获得这个职位的胜算几何，也不再争辩分郡的事情，一时之间，现场蓦地陷入了静寂。

“南中都督一职事关重大，侯爷可要慎之又慎呀！”老狐狸爨习开始试探地问话。