一方面是李邦华在恪尽职守的整顿三大营，一方面是各种各样的要钱折子。
国家西南边陲也有叛乱，各级官员的俸禄，九边军费，辽东银饷，甚至还有各地拆建魏忠贤的生祠也要用银钱来摆平，
毕竟现在是募兵、募工制度，工钱再少，也要花的。
当朱由检面对各地催要银钱的折子，心中很有一种急躁情绪，虽说国库现在有几千万两白银，
但这钱要算着花，如果想到是将来五年内的用度，五年之后，还不定怎么着的时候，心中的急躁更是剧烈。
花钱是痛苦的，尤其是这钱本来就赚的不容易，更可悲的是，这钱还是一次性花费，以后不会再有。
这里说的是‘恩许令’的银子。
当朱由检试图说服自己，争取年年开征恩许令的时候，他心里知道，这是动摇国家根本，极其混蛋的昏君之举。
国家信用不可废，当年的崇祯，因为有魏忠贤的赃银垫底，先是减增辽饷，用内帑的银子填补亏空赤字。
后来魏忠贤的赃银花的差不多了，不得已再次复征辽饷，甚至还加增了练饷和剿饷，这一下子，国家信用成为负数。
老百姓和军人，都不再相信你这个国家了，你靠什么来维持自己的统治地位？
正是当年崇祯朝因为政策反复，造成国民对国家极度不信任，进而到处出现漏洞，
弥补漏洞，又需要大量的金钱，为了大量的金钱，不得已，再次透支自己的信用，
循环往复之后，大家最终选择放弃你，这才是最终导致了他失败的内因之一。
因此，‘恩许令’的银子再诱人，也不能重新征收。
否则，全天下的地主、官僚阶级会率先抛弃他这个皇。
比之前，因复征、加征三饷造成的后果更为严重。
因为前一个举措，撕碎的是农民阶级的心。
而后一个，则是撕碎士人阶层的心。
毕竟眼前这个国家，是摆明了的地主阶级社会。
于是，朱由检全部的希望便只能寄托在‘孝敬银’和‘海事银’这两项面。
仿佛这个平行世界的老天是公平的，郑芝龙招安了。
熊文灿通过驿站明刊，知道了皇对海事的政策，他也利用这点，招抚了郑芝龙。
而郑芝龙比照毛文龙之后，所做出的判断更实惠，
此时国家用人之际，接受招安，南洋、西洋的海事一定会归他管理，
不仅不用再背负海匪的恶名，也不用冒着官军清剿的危险当海盗了。
不仅如此，还能稳定的拿到海事银的分成。并且郑家的门楣还能光耀。
何乐而不为？
于是在熊文灿孤身一人，他的战舰前来谈判的时候，他一方面为大明士子的气度折服，一方面敬佩熊文灿的胆量。
谈判的时候，双方均谈到了海事银的问题，郑芝龙的胃口不大，
因为他知道，一成半的银子，足够他的船队吃喝玩乐了。
要知道南洋和西洋的海事利润，可不是东瀛、朝鲜这两地可比的。
这是一片广阔的天地，大到了整个世界。
大航海时代，即便一艘满载贵重商品的货船沉没，它的船主也不会因此破产，
因为，再来同样的一艘，便足以填补三艘沉船的亏空。
当然，如果你是船东，而你的船队连续十次都沉没在大海里，那么你的唯一结局，就是自己抱着石头往海里走去。
当然，这个情况是不可能出现的，因为海洋是公平的，它不会连续找你一个人的晦气。
在这个伟大的时代里，即便海盗，也注定成为传奇，注定成为传说，被人们口耳相传下去，被历史永远的缅怀。
因为你终究需要鲜血的洗礼，才会被海洋所接受。
伟大的东方，伟大的大中华民族，应运而生了许多伟大的航海家，比如郑和，比如郑芝龙。
除了这两个最著名的人物之外，还有无数的明之子民，泛舟天际，达济四方。
因此，作为最优秀的海盗，最精明的商人，郑芝龙提到了一个漏洞，皇帝和内阁毕竟不是商人，他们制定的政策好是好，
但有一个问题，那就是，现如今大明的沿海城港，不仅是汉人的私船，更多的是西洋番夷的私船。
光收国人的船税，显然太便宜那些红毛鬼子了，国家应该对那些番夷的船队同样进行征税。
税率也定在二成，最后熊文灿考虑到对方多是拿银子来买东西的，所以，税率最终定在了一成。
熊文灿不是个商人，但他凭借直觉，认为郑芝龙这个意见可以报，便报了去，
朱由检接到这个报告之后，连连敲自己的脑袋，怎么犯了崇洋媚外的错误了？
平等国民待遇，都属于亏自己，利他人的丑事。
现在倒好，来了个超国民待遇。
连忙批复“善。”朱由检的字原本不算差，毕竟从小就开始练的，所缺的，就是格局器量而已。
这个‘善’字，是在朱由检心情复杂的情况下写的，嘿，还别说，好看的无以复加。
熊文灿连续书，都得到皇正面、积极的回音，立刻振奋起书生的意气。
并以读书人的气节，与郑芝龙进行了毫不妥协、毫不畏惧的讨价还价。
其中甚至有一条是这么规定的：郑芝龙分出十只战舰，及熟练的水手，全部赠与镇海舰队。
这个条款的达成，让朱由检惊讶于现在的书生们的胆魄。
这十只战舰的分出，不仅意味着郑芝龙的真心归附，
更重要的是，国内的船只对于通商日本的南方航线不是很清楚，一直来都是郑家兄弟所属的商队所垄断。
这样的分船队，等于是郑芝龙拱手将东瀛的海商事送与了毛文龙。
与虎谋皮的技巧大家都知道，但有胆量实施却不是人人能够做到的。
敢做，又能做成功的人就更少了。
郑芝龙本身控制商船队伍，熊文灿清楚这点，他继续的进攻，希望郑芝龙放弃海贸，专心当他的福海水师都督，
但这点，基本是戳到了郑芝龙的肺管子，大老郑把大脸一耷拉。
“熊大人，吾等均是为国尽忠，这觉悟我有。但不能为了我一人，而将亲族朋友，都赶尽杀绝啊？”
大老郑是真急了。