华夏是个以农业立国的国家，不管怎么发展，老百姓对土地的渴求发自内心深处，永远不可能割舍的。

大量的人口过来，对土地的耕种和利用也有极大的好处。温三还记得另一个重大历史事件：几年之后，因为天气以及多种原因，整个华北平原地区，将会陷入严重的粮食危机，大把人因为没吃的，直接被饿死。

国府的储备粮食也是严重不足，连自己都满足不了，根本无法顾及到广大的老百姓。

小鬼子的为烧杀抢掠无疑加重了这样的灾难，加上天气严重干旱，几个月都没有下雨，土地完全绝收。

当时【指挥官】坐镇陪都，根本没有注意到这个问题。对于下面呈报上的来消息，也不是很上心。一心只想着征兵，征食，以至于耽误了最佳的救援时机。

在这场大饥荒中，粗略统计死去的老百姓人数超过了300万人！

这对当时无比严峻的抗战形势来说，也是极大的打击。老百姓饭都没得吃，哪有心思去抗日？

这个重大的历史事件，温三是知道的。

他现在控制的区域，就在这华北平原上，山河四省都在他的辐射范围之内。

如何利用手中的土地，囤积更多的粮食，成为了最重要的一个环节。

特殊天气带来的大旱他改变不了，但可以从人祸方面入手。比如如何占领更多的地盘，将自己的控制区尽量扩大。如何消灭小鬼子，将他们赶出这片富饶的土地。

目前温三的实控范围之内，有大片的土地可以耕种。目前人口都不能保证将所有的土地利用起来，更别说进行开荒了。

土地有了生机，才能快速聚集人口，才能繁荣经济，提供必要的工业基础……

这一切的问题，都是建立在土地之上的。温三对于这一点，脑子非常的清醒。没有土地的繁荣，空谈工业发展就如无根之萍，随时都可能直接崩溃。

如何把土地安全交到老百姓的手上，并不是一件容易事情。在那个年代里，老百姓完全是弱势群体，他们是弱小的代名词。

跟那些土豪劣绅相比，他们根本没有任何优势。即便温三把土地交到他们的手中，如果没有严格而又合理的管理制度，那些土地很快不会集中到少数人的手中去。

最后又会形成地主垄断土地使用权，对老百姓进行无情的盘剥。老百姓依然过着吃不饱，穿不暖的苦日子。

这种现象并不是温三想看到的，他已经在徐州推行土地改革，虽然遇到了不小的阻力，但最后在他的高压政策之下，还是强势推行了下去，并且取得了不错的效果。

所以从徐州到连云港，中间这一大片的地区，也要及采取这样的管理办法。

只是这样一来，需要他安排更多的人手，花费更多的精力去对这些地方进行监督管理。

所以有事情如果都让温三一个人去盯着，累死他也不可能完成。必须要建立一个高效而又有活力，有信仰的团队。