公元189年5月8日，洛阳城，南宫嘉德殿

我在休养期间一直查阅少府和大司农的账本，发现算赋和更赋已经入不敷出。

更严重的问题是，田赋也已经岌岌可危。

东汉的田赋从一开始的十取一降为三十取一。（《后汉书·光武帝纪下》：癸巳，诏曰：“顷者师旅未解，用度不足，故行什一之税。今军士屯田，粮储差积。其令郡国收见田租三十税一，如旧制。”）

东汉的一亩是240方步。

一步为六尺，一方步就是六尺乘以六尺为1.9平方米。

那么240方步差不多是450平方米，等于现代的0.7亩。

东汉全国的耕地数在汉和帝时期达到巅峰，为7.3亿亩。

汉和帝之后，土地开垦难度加大，受战乱、小冰期等因素影响，征收田赋的耕地数出现下降，汉灵帝时期只剩6.9亿亩。

东汉的6.9亿亩耕地，只相当于现代的5亿亩耕地，勉强达到20亿亩耕地红线的四分之一，还有非常大的开垦空间。

按照4600万人口和6.9亿亩耕地来平均，哪怕全部人都在种地，每个人也至少需要耕作15亩的耕地，再考虑生产力的低下、肥料资源的匮乏，东汉粮食的平均亩产只有三石。

东汉1石为4钧，1钧为30汉斤，1汉斤为16汉两，1汉两为24铢，1铢是100颗黍米的重量。

现代史学家做实验测算过，1铢平均为0.65克。

1汉两就是15.6克，1汉斤是249.6克，1石为29952克。

那么东汉耕地的平均亩产只有180斤。

6.9亿亩耕地按照亩产三石来征收田赋，可征收6900万石粮食，但东汉的封王和列侯是有食户的，豫州、兖州、徐州、青州、冀州的大部分田赋都会被分掉，其他各州大部分都能保留，这样大司农正常年份能征收到4000万石以上的田赋，可以承担百官俸禄中2000万石粮俸和军饷中400万石粮饷，剩余的还能堆满各州郡的粮仓，甚至可以酿酒。

黄巾之乱后，田赋的减少比算赋和更赋还厉害，毕竟算赋和更赋是直接征钱，田赋征收的是粮食，必须有人种才行。

战乱导致种田的人变少，甚至大量耕地撂荒，再加上征收难度大、运输成本高，黄巾之乱爆发后全国田赋逐年下降，去年已不足2000万石，满足不了百官的粮俸和军队的粮饷。

大司农已经是彻底揭不开锅了。

按照惯例，大司农的国库不够钱花了，就需要少府这边的内库来支持，当年汉武帝疯狂打仗就是这么操作的。

以前汉灵帝也是个超级败家的，疯狂捞钱并不是为了存钱或者救国，而是为了自己能更疯狂的花钱。

少府账面上别说余钱，每年的收入都还不够汉灵帝花，所以他才会不断卖官鬻爵，甚至修个皇宫还要加税。（《后汉书·孝灵帝纪》：二月己酉，南宫大灾，火半月乃灭。癸亥，广阳门外屋自坏。税天下田，亩十钱。）

我看着这些入不敷出的账本，已经想放弃治疗了。

每当想到何皇后的嘘寒问暖，还有三国时期那几千万无辜枉死的老百姓，又逼着我应该去做点什么。

乱指挥、瞎指挥肯定是不行的。

这天下都乱成这样了，百官和军队都快发不出工资了。

如果继续激化矛盾，各地说不定就真打起来了。

到时各地互抢地盘，抢耕地，抢人口，抢资源，私底下的兼并搬到明面上，那就是货真价实的群雄割据了。

我可不想提前十年开启这三国的乱世。

我看着眼前已经堆得密密麻麻的竹简，思来想去，发现到头来搞钱真的就是目前唯一的路子。

汉灵帝看起来淫乱无度，但基本的政治能力还是有的，不然也无法度过黄巾之乱，还能一直把持国家大权20余年。