戴胄与房玄龄对视一眼，相互点头，两人心中似乎达成了某种共识。

其实这项政策戴胄曾经提及过，且在小范围之内讨论过一遍。戴胄一直主张减少徭役减轻赋税，以保证老百姓的生产与生活。

关于以工代赈的事情，只有房玄龄和魏征明确表示支持，李世民则持中立态度，并未明确赞成也并未反对。其他人则全部持反对态度。

不过当时戴胄当时也没拿出一个明确的方案出来，而且也没有一个强有力的支持，所以没能执行下来。

毕竟这样的事情，确实会损害到一部分贵族的利益。

可对于国家的长治久安来说，确实是益处多多。

而今天李承乾所说，则给出了一个明确的纲领，比他们两人之前讨论的要深刻许多。而且，全部都说到戴胄和房玄龄心坎里去了。

其中有些益处，他们两人也是刚刚才从李承乾的话中分析出来。

有太子领头，又有太子给出的明确纲领，只要太子态度坚决，戴胄与房玄龄两人则可放开手脚去做这件事情。

从李承乾的总结来看，以工代赈相当于一次变法。因为要在立法，而立下的律法则涉及到大唐以后的赈灾制度和徭役制度，甚至需要在徭役制度上下刀子。

不过，李承乾主持做这件事情，来当领头羊最合适。他的身份地位，就摆在这里，大唐太子，未来帝君。

以前持反对态度的人当中，长孙无忌和高士廉又都是李承乾的直系亲属。

只是两人也不知道，李承乾要做这件事情，会不会改变长孙家和高家对他的看法。

“二公为何久不言语？”李承乾问道。

“我在想殿下方才所说，徭役由灾民承担，原本服徭役的人可继续从事生产。”房玄龄眉头深皱，神色意味深长。

“有何不妥？”李承乾问道。

“并无不妥，殿下此举解决了几个主要的问题。”戴胄接过话茬答道。

“确实，每年的徭役都是重中之重，我们生怕哪里徭役过重，老百姓负担不起而引发混乱，可又怕徭役无法定期完成而延长徭役，致使民间减产，百姓遭难。殿下的方案，能解决很多问题。”房玄龄点头道。

“若是要对以工代赈进行立法，肯定会有一些人反对。殿下，你可做好了准备承担这份压力？”戴胄问道。

“利国利民之举，谁来反对？若是谁反对，就是祸国殃民！以工代赈，必须要执行下去！”李承乾斩钉截铁道，貌似下定了某种决心。

有了李承乾这句话，戴胄和房玄龄心中落下一块石头。

殿下确实还年轻，才十四岁而已。可也许只有年轻之时，才有少年的韧性和无畏。

等殿下长大些了，真懂世事复杂人心可畏，反而会瞻前顾后。

只有他年少之时乘风破浪，将坚定的心性培养出来，将来才能一往无前。

“殿下，开弓没有回头箭。”戴胄无比认真道。

“二公放心，我意已决。”李承乾凝重道。

房玄龄与戴胄再度对视，相顾点头，同时下定了决心。

“房公，我若半道离开，玄成可填补我的空缺。除此之外，善登、宾王等皆可重用，这些年轻人都有真才实学，乃栋梁之材。可惜懋功要外放了，若是有他助力，此事兴许会轻松许多。”戴胄语重心长的说着，期间还咳嗽了一两次。

戴胄的话语说的有些许伤感，但此时此刻，他心中已经燃起一团新的火焰。