木叶村有三百多名上忍，除掉猿飞一族、水户门一族、转寝一族等少数被五代火影厌恶的上忍。

有望竞争部长职位的木叶上忍足有上百位。

也就是说，现在的15位部长们，每一位身后还有七八个木叶上忍等着上位。

不知道多少双眼睛瞪圆了，死死的盯着部长们，时刻想要取而代之。

以部长们负责的工作数量之多，每天他们都会犯下许多错误。

五代火影随时都能挑出其中的几个错，给任何一个部长扣上有理有据的帽子，然后轻松拿下他，换上一个新的部长。

部长们工作做的好是本分，工作做的不好就是罪过。

而好与不好的评价标准，只在五代火影的嘴上。

在这样的情况下，哪个缺心眼的部长能有底气，和五代火影大人争权夺利呢？

可是，尽管15个上忍都明白自己的处境糟糕，却没有一人想放弃部长职位。

部长的职位确实是天坑，但部长将会自动成为上忍决议会的成员啊。

上忍决议会的成员可是掌握着木叶村的最高决策权，是分享原本独属于火影大人的最高权力。

同时，他们也拥有了最高等级的知情权。

哪怕他们不能成为至关重要的决策者，但能够了解原本只有火影才能知道的情报，这个部长的价值就远远超过了工作中的委屈。

有这么大的胡萝卜吊着，部长们无一例外的，一边苦涩的为自己未来生活默哀，一边暗自下定决心，必须要兢兢业业的工作。

同时还要努力的讨好五代火影，祈求他能包容自己必然犯下的错误，如果能够得到五代火影的垂青，那就完美了。

五代火影设计的这套权力架构，将人心的贪婪和欲望算计到死，完全将木叶上忍们拿捏在手中。

夏佐要是志存高远，就能放权给部长们，自己高高在上，悠闲自在的修行，向着更强的实力冲击。

但夏佐要是贪恋权势，就能拽紧审查的绳索，肆意的玩弄部长们，让他们过上欲仙欲死的日子。

只要夏佐不作死，突发奇想同时拿下9部长，使自己在上忍决议会上处于票数劣势，他就不必担心遭到木叶上忍们的反噬。

当然，天下没有完美的事情。

夏佐设计的这套权力系统也存在缺陷，但唯一的破绽就是五代火影夏佐。

作为五代火影的夏佐，在这套权力体系下并不直接掌握权力，他要调动木叶村的资源必需通过15位部长。

因为必须要在决议会上走程序，因此就会产生一个时间差。

同时五代火影直接掌控的武力只有区区70名暗部忍者，而暗部忍者依然肩负着隐秘暗杀、保卫火影大楼和火影宅邸的职责。

换句话说，没有一个暗部忍者负责保卫五代火影大人。

只要能够抓住夏佐独处的机会，就能够对他发起围攻，击败并杀死他。

但是，这是做不到的。

五代火影夏佐虽然才17岁，却敢于带着宇智波止水，正面迎击云隐大军。

五代火影击败了四代雷影，同时还击溃了近万的云隐忍者大军，杀死了其中700多云隐忍者，俘虏接近8000。

夏佐用这个夸张的战绩证明，他就是初代火影的翻版，他是不可战胜的怪物！

既然五代火影夏佐不可战胜，那他设计的权力系统就无懈可击。

他也能够借助权力平衡和上忍之间的竞争，完全掌控15位部长的任免大权，理所当然的掌握了木叶村的大权。