第二，准确把握这次教育整顿的目标要求

这次教育整顿为期两个月，分为三个阶段（动员部署、查摆整改、总结巩固）进行，共有16项具体措施，建有责任清单，明确了牵头领导、牵头单位和责任单位。目的就是为了动员全市公安交警进一步梳理短板、查找不足，以直面问题、破难攻坚的决心、信心，以等不起、坐不住的紧迫感、责任感，严查、严改、严治，深入推进教育整顿活动，坚决杜绝相同问题被重复曝光、反复投诉，迅速扭转被动局面，以实实在在的成效回应社会关注和诉求，赢得广大群众的信任和支持。

（一）层层组织动员部署。要逐级召开“动员部署会、组织生活会、学习讨论会”三个专题会议，切实履行管党治警主体责任，结合实际制定方案，迅速组织贯彻落实，确保行动扎实推进。各级公安交警部门特别是基层一线的领导和同志们，务必要瞪起眼睛、打起精神、提振状态，紧盯路面执法、窗口服务、放管服改革、纪律作风等关键环节，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，进一步消除服务群众的欠账、补齐工作的短板，坚决杜绝同样问题被重复曝光、反复投诉，力争在短时间取得扎实成效，让群众真切感受到公安交警部门服务群众、规范执法工作的新变化。

（二）深入开展查摆整改。各单位要做实做细以下十项工作：一是要开展专项调研。按照5个方面29项整治内容，坚持问题导向，明确责任分工，逐个单位建立台账，逐人建立问题清单，覆盖到全体民警辅警及在用非辅警人员，强化警示教育，加大典型案例通报力度，引导全警心有所畏、言有所戒，行有所止。二是要加强警属沟通。大队、中队分层级建立微信群，加强与家庭、亲属的沟通，进一步了解民警辅警八小时以外工作生活情况，最大限度消除队伍管理的死角和盲区。针对存在感情纠纷、家庭变故、债务矛盾以及人际关系复杂人员，要跟进了解、靠上工作，确保托底可控。三是分类建档管理。各科所队要坚持“发现不了问题就是最大的问题”“发现不了隐患就是最大的隐患”集中开展一次队伍风险隐患大排查，逐级进行谈心谈话，全方位掌握思想状况和现实情况，注重从细微处、隐蔽处发现问题，真正把各类风险隐患排查出来，建立并及时更新民警廉政档案和辅警思想状况档案。关于队伍风险隐患排查，既包括队伍内部风险隐患，也包括执法服务的风险隐患，以及涉警信访案件和网络舆情苗头的风险隐患，各单位“一把手”要盯着排查，每件列明简要情况、最新舆情态势（或发展态势）、承办单位和责任人、风险点、风险等级（高、一般）、领导关注情况、是否提请大队指导或提级办理，本月底前，各单位排查情况报办公室，这项工作绝不能搞形式主义、走过场。四是全力疏导化解。对存在思想波动、异常动向的民警辅警，有针对性地制定工作措施，做到一人一策、分类施策，主动进行思想疏导，帮助解决实际困难，并通过岗位调整、结对帮扶等措施，坚决防止意外事件发生。五是压实主体责任。各级党组织书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，常态化抓好工作落实。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，压实辅警用人单位主体责任，建立完善警务辅助人员“定岗位、定职责、定额度、定责任民警”工作规定和辅警轮岗工作办法，规范辅警履职行为，提升辅助工作效能。六是推进以案促改。要按照职责任务，梳理问题线索，对整顿期间不收敛、不收手、顶风违纪的，一律顶格处理，始终保持对违法违纪案件的高压惩处态势。各单位也要严格日常管理，改进工作作风，从严抓好“人、车、酒、密、网”，确保不发生问题。七是严格规范执法。牢固树立底线思维和危机意识，从接处警、案件办理程序和实体各环节，严格规范公正文明执法，严防因执法方式不当引发矛盾。建立健全日常监督检查工作机制，强化对民警辅警的近距离、可视化、经常性监督，让广大民警辅警习惯在受监督和约束的环境下工作生活。八是强化风险评估。各单位负责人要切实履行好敏感警情依法处置和舆论引导第一责任人责任，对于在案件办理过程中涉事人反映出的“不满意”“发帖”“找媒体曝光”等想法，要及时掌握，主动与当事人沟通，跟进掌握案件调查办理及涉事人员稳控情况，研判风险点，提前采取有效措施，加强源头预防和化解。九是规范舆情处置。要密切关注社会舆情，一旦发现涉警负面舆情，要立即启动应急响应机制，确保第一时间上报、第一时间控制、第一时间处置，严格将问题控制在最小范围，防止形成舆论热点。对重大敏感警情舆情，要在党委政府领导下，与宣传、网信等部门联动处置，积极争取支持配合，加强对重点媒体网站管理协调，切实减少涉警涉稳负面舆情的发生。要持续强化网上舆情监测，及时研判舆情发展态势，周密准备舆情引导预案和对外发布口径，严格宣发纪律要求，加强交警自媒体管理，防止因发布不当引发问题。

（三）严格督导问责机制。各单位要及时总结基层经验、研究制定防控措施并适时出台相关制度，不断强化深化源头治理、固化转化整治成果，进一步规范单位内部控制。要健全日常督察、异地督察、督察通报、视频警示机制，狠抓常态化暗访、视频曝光通报，请辛鹏同志牵头，组织暗访，制作专题片播放，查处问题，公开通报，从严处理。对因工作不力、失职渎职造成严重后果和恶劣影响、损害公安机关乃至党委和政府形象的，发现一起查处一起，严肃追究相关领导和责任人责任。

第三，全力确保这次教育整顿取得实效

一分部署，九分落实。各单位特别是主要负责同志要站在对党负责、对事业负责、对同志负责的高度，加强组织推动，狠抓措施落实，全力确保“双正”活动取得实实在在的效果。

（一）落实主体责任，坚持政治建警。单位主体责任是全体班子成员的责任，不是书记一个人的责任。各级班子成员要时刻牢记，抓队伍管理、抓从严治警是一项重要的政治责任，你的工作职责涉及到哪里，抓队伍建设就负责到哪里。要时刻抓好政治建警不放松，更加突出党组织功能，用好“三会一课”这个经常性手段，加强常态化思想政治工作，对理想信念、党纪法规常抓不懈，做到党建带队建、队建促业务。

（二）领导勇于担当，严格队伍管理。各级领导骨干要充分发挥示范带动作用，以身作则、勇挑重担，带头学习、带头自查、带头整改，为单位同事树立“向我看齐”的标杆，带动和影响周围同志投入到教育整顿活动中，确保各项工作措施落地落实。要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实民警辅警捆绑责任制度，辅警出了问题要问责带班民警，民警出了问题要问责分管领导，一级对一级负责，倒逼监管责任落实到位。

（三）突出标本兼治，健全长效机制。既要立足当前，紧盯执法、管理、服务和队伍中存在的突出问题，坚持猛药去疴、重拳出击，保持对违法违纪问题的零容忍态势，又要着眼长远，针对违法违纪典型案例，认真查找制度设计、日常管理和教育训练等方面存在的深层原因，推动完善工作机制、堵塞制度漏洞、消除管理盲区，形成抓队伍、促业务长效机制。

同志们，队伍建设是根本，也是保障，作风建设永远在路上。各单位特别是主要负责同志要对号入座、深刻反思，切实增强抓队伍管理的责任感和紧迫感，铁腕治警，正风肃纪，下大力解决队伍中存在的苗头性、倾向性、普遍性问题，为圆满完成下半年公安交通管理各项工作提供更加有力的纪律作风保障。