解决治安问题，无外乎一件事——创造工位，提升就业率。

稳定的工作岗位就意味着生活稳定的希望，也意味着此人会为了维护稳定而选择遵守法律。一个是社会稳定因素就是以此作为一个单位拼接而来。

斯德里男爵领的就业率异常的艰苦，大概是前任斯德里男爵的功劳。

他向来只顾着捞钱，从不将视线置于普通人身上，高高在上的贵族哪有心思去看脚下的贱民？唯一需要关注的时候就是饿的时候，届时撕咬一口肉下来就是了。

方延估摸着若是自己不选择进攻，没有个三五年，此地应当也会爆发一次激烈的农民起义。

“只是在这个社会下起义……”

他叹了口气，似乎能见到超凡者无情的镇压那群不列装火器的农民，那画面就宛如只会顶人的羊遇见了饿极了的虎。

总而言之，经过几日的调查走访，方延给斯德里男爵领统计出来的失业率为40%。

尽管农民奋力工作，手工业者手都轮的冒烟了，在高额的税务下，每年外销的农奴仍是达到是除去税收以外的最大头收入。

不少农民只能投身给斯德里男爵当做佃农，亦或者索性做起黑恶势力、卖身卖色的路子，佣兵文化和娼妓文化盛行的缘故就在这里。

“妈的。”

方延放下手中的调查报告，只感觉棘手。

前任的不作为留给他一个极大的烂摊子，当下犯罪率还是靠自己审判大会建立起来的震慑才趋于下降。

但投身于风俗行业和佣兵行业的人却没有丝毫的减少，生产力一而再再而三的下降。

当下之际，必须要解决了。

方延可不想自己在哪天睡醒之后，面临是否镇压底层人的选择。

动手解决拉低治安的两大行业之前，方延就得提前谋划好，关于投身这类行业的人员二次就业的选择。

他取来地图，在上面找到了延山领与斯德里领之间的最直线距离。

“由基建带动就业率的提升……先修建两个领地之间的快速路。”方延捏着下巴思索，“而后经过这条快速路，再带动工商业。

贫农可以以此来度过植物生长阶段的苦日子，目标只要是让他们达到温饱线即可。

从事风俗行业的女子……也可投身于后勤当中，不过这不算是她们的的就业优势范畴。

佣兵凶狠斗勇的脾性也得消磨，延山卫得投入三十人在维护工程秩序上。

只要就业率回暖，我对民众的信任度就能够上调，届时推行工分制度就更为的顺畅。”

……

几日之后，方延出台一项崭新的政策，风俗行业严打和佣兵行会严抓。

一时间人心惶惶，好不容易混口饭吃的人生怕自己再进到漂泊的日子，整个社会治安开始呈现首次下滑的趋势。

不过第二日颁布出来的招聘告示就将所有的不满给消解，关于公路的基础建设吸纳了这两个受影响的行业里绝大多数人。

但这个新建设计划的影响甚至影响到了周边地区的部分领民叛逃，只因方延贴出的包吃包工钱的福利待遇。

这是斯德里男爵领近三十年里最富有活力的一次，无数民众热心投身于这项建设中，工程正如火如荼的推行。