京畿内为公卿，皆为历代天子后裔，各有封地，出入华都，辅佐天子。

但是京畿土地不变，历经十几代天子的分封，不过百年就无地可封。

只能将视野转向天府外，这才有云，黔，康，卫等地诸侯。

所以京畿公卿反而与帝室血源疏远。

京畿南以青江，北为昌河，东为承阳山，西以龙门为界，近17000平方公里的土地，共有三百家传承悠久的公卿。

公卿众而弱，则京畿外同姓五公窥视神器。

这就是当时恒帝登基时的局面。

恒帝四年，远在尼罗河的埃及法老，胡夫的金字塔建造完工。

恒帝十五加冠，少年好美服玉石，寺人投其所好，也就得知交州产宝石，玉州产玉石。

但是听闻两地不服王化，交州在蛮夷手中，玉州羌人久不来朝，对这种人人习以为常的事，表示出很大的不喜。

于是召有识之士前去招服玉州羌。

恒帝十六年，苴太后驾崩，二公年老，政事逐渐归于恒帝。

二十岁时年轻的帝王维持着对天府外的浓厚兴趣，召来云公询问交州之事，当时很是随意的讲了些云地诸侯开拓交州的事，都没有形成诏令。

后来消息不知怎的就传出宫外，引起巨大震荡。

直到不断有诸侯来朝，最后都是旁敲侧击的询问具体事宜，恒帝反而表现的很是吃惊：“怎么会对千里之外的地方如此上心？难道你们都想让自己的孩子跑到那穷乡僻壤的地方？”

显然恒帝低估了这些诸侯对开枝散叶的渴望，试想一下，即不用自己远征千里，这些事情都交给云地诸侯了。

又不用自己爬山涉水。

只需要分出几千户隶民，再派一个不会继承爵位的次子到交州，本姓就能得到一个侯伯的诸侯。

这也太划得算了。

所以一位诸侯理直气壮的回道：“天子处中央，诸侯守四方。

如今天下九州，不过王化两州半。

益州为一，玉州，豫州，雍州各半。

其他六州半全在蛮夷手中。

文帝有言：天子秉承天命，有王化九州之责。

如今云地即平，正是王化交州之时。

还请陛下执行天责。”

其他诸侯眼前一亮，对啊，之前只想着用最小的代价，得到一个爵位，但是怎么没想到这要是成功了，就是值得焚香禀告昊天上帝，三皇诸帝。载入史册，彪炳千秋的王化大业！

诸侯顿时刷刷刷起身，行叩首大礼，同声一气道：“请陛下执行天责！”

恒帝也挺直身子，站起来回礼。

如今他不同意都不行了，那就是不执行昊天的命令。

这都是因为《藏》的编纂，给了华人建构了一个坚固的观念体系。

女娲在高原之湖，用泥捏浊人，三皇让灵人与浊人结合，为生人。

在三皇未降世前，生人从高原向四方迁徙。

只有高原东方这一支用玉礼敬上天，于是三皇降生在东方这一支生人，后来形成羌人。

历经伏羲，华帝，文帝形成与四周蛮夷完全不同的文明。

羌人的使命就是让其他生人进入文明，礼敬上天，这是所有羌人都要承担的天责。

而天子的使命就是维护已经开化的羌人秩序，不使其跌落。进而开化其他生人。

至于为什么天命要永远在妘姓这一支身上代代流转，一来妘姓流转人皇血统，保有超出常人的智慧，而华帝，文帝就是最好的应验。

二来要是不固定在某一姓身上，任由各方争位，文明秩序就会坍塌。

这两个理由都是因为只有这个家族的人才能做为描点，承载元昌的意识。

深信这一套秩序的诸侯明白，天子不执行天责，诸侯第一步是理所当然的要求执行，要是还不行。

第二步就是找一个能执行天责的天子。

关键这还不会被后人辱骂指责，反而是要大加夸耀的事。

维护大多数人认可的共识，就是秩序。

虽然秩序有新旧，但是没有本事建立新秩序前，就得维护旧秩序。

现在一有大家要维护的天责，二有诸侯追求的爵位，虚名和利益都有了，而他们付出的仅是几千隶民和其中一个儿子。

于是恒帝就是在这种情况下，派出天使南下，寻问关于交州的事宜。