农四月二十，正是杭州城草长莺飞、繁花似锦的时节。西湖的湖水在微风的吹拂下，泛起层层涟漪，波光粼粼宛如细碎的银箔洒落其间。湖畔的垂柳依依，嫩绿的柳枝随风轻摆，仿佛是大自然挥动的翠色绸带，给这江南水乡增添了无尽的柔美与诗意。

张天到任杭州知府不过三日，本想着能在这繁华之地大展一番拳脚，为百姓谋福祉，让这杭州城更加繁荣昌盛。可未曾料到，这才短短几日，便听闻有百姓被衙役束缚之事，当下便带着同随下人和一名得力助手赵猛匆匆赶去查看究竟。

张天等人赶到之时，只见几个衙役正押着一群衣衫褴褛的百姓，那些百姓面露惊恐与悲愤之色，其中一个身形魁梧的桑农尤为突出，他便是高大勇。衙役们手持棍棒，面色冷峻，对百姓们呵斥不断，那场面显得格外紧张压抑。

张天眉头紧皱，上前一步，高声问道：“尔等为何束缚这些百姓？”衙役们见是知府大人来了，先是一愣，随后其中一个领头的衙役忙躬身行礼道：“回大人，这是长官之命，布政使贾大人和按察使奄大人下令，要我们捉拿倭寇，这些人形迹可疑，故而拿下。”

张天一听，心中疑窦丛生，他细细打量着那些被押的百姓，只见他们虽面露疲惫，但眼神中分明透着质朴与无辜，哪有半分倭寇的模样。这时，那桑农高大勇奋力挣脱了一下，向着张天大声诤道：“大人啊，我们哪里是什么倭寇，我们只是本本分分的桑农啊，只是想着拿自家产的桑丝去换些粮食回来。大人您也知道，如今这朝廷推行改稻为桑之策，可我们若是都改了，明年哪还有粮食吃啊，一家老小都得挨饿呀。”

高大勇的一番话，让张天心中一震。他深知这改稻为桑之策在推行过程中怕是引起了诸多弊端，可没想到竟让这些无辜百姓受此冤屈。他望着那些百姓，眼中满是怜悯，转身对着衙役们厉声道：“仅凭形迹可疑便断定是倭寇，如此办案，岂不草菅人命？且这些百姓所言，不无道理，改稻为桑需徐徐图之，怎能让百姓们没了活路。”

衙役们面面相觑，面露难色，领头的衙役忙道：“大人，小的们也是奉命行事，贾大人和奄大人严令，若有差池，定不轻饶啊。”

张天冷哼一声：“哼，本府在此，自会与贾大人、奄大人说清此事，你们且先将这些百姓放开，莫要再为难他们。”衙役们无奈，只得松开了那些百姓。

百姓们获释，纷纷围到张天身边，一个个涕泪横流，诉说着这段日子的苦楚。高大勇更是扑通一声跪在张天面前，哽咽道：“大人，您可一定要为我们做主啊，我们这些桑农，一年到头就靠着那几亩桑田和些许稻田过活，如今这政策一下，稻田要改，可这桑丝的价钱又不稳定，换不来多少粮食，这往后的日子可咋过呀。”

张天赶忙扶起高大勇，安慰道：“诸位乡亲放心，本府既为这杭州知府，定不会让你们平白受冤，也会想办法解决这改稻为桑带来的诸多问题。”

此时，一旁的赵猛也开口道：“大人，此事怕是不简单，贾大人和奄大人向来行事果断，此次下令捉拿倭寇，怕是别有用心，说不定是想借着这由头来威慑那些反对改稻为桑的百姓呢。”

张天微微点头，他心中也有此疑虑。这改稻为桑之策乃是朝中大事，关系到诸多利益，贾云和奄水身为布政使和按察使，在这杭州之地权力颇大，他们如此行事，莫非是为了迎合朝中某些势力，强行推行此策而不顾百姓死活？

张天望着远方，心中暗忖，口中喃喃吟道：“杭州四月风光好，百姓愁颜泪满袍。政令施行应有度，莫教黎庶受煎熬。”他深知，自己如今身处这官场漩涡之中，要想为百姓谋得一线生机，怕是要历经诸多艰难险阻，但他决心已定，绝不退缩。

且说那布政使贾云和按察使奄水，此刻正在府衙之中商议着事宜。贾云身材微胖，面色红润，一双小眼睛透着精明与算计。奄水则身形消瘦，面容冷峻，给人一种阴鸷之感。