现在周诵的手中有慕容皝的慕容鲜卑、尔朱荣的契胡部落、皇太极的清国余众、刘邦代表的西汉开国集团、刘秀代表的东汉集团、刘备代表的蜀汉集团、刘裕代表的刘宋集团、刘彻代表的西汉巅峰集团等等，他们都想要在周朝中分一杯羹，其中许多人对周国还有功劳，让周诵无从安排，要是现在安排在国内，等到将来想将他们送走就麻烦了。

除了他们以外，最早归附周诵的邓禹、窦建德、萧衍、司马懿、陈群等人也迫切的需要在统治集团中分一杯羹。

周诵现在看见他们一个头两个大，如何安排成了当前最大的难题。

当李密阐明东瀛局势后，周诵便打算安排两个名下的诸侯让他们前去掠夺土地，能够拿下来，周诵就承认他们的地位，如果拿不下来，就怪他们自己没有本事。

周诵可以给钱、给粮、给人，但是不会直接帮助他们，他们还需要自己的班底，周诵也可以给他们时间，让他们慢慢发育，等待着周国启用他们的时候。

当听到四国岛可以进行分封的时候，慕容皝立刻便决定要去，他自带班底，他的继承者慕容儁，能文能武的慕容恪可以作为宰相，慕容垂可以作为优秀的统帅，自己的庶长兄慕容翰也是优秀的统帅。

慕容鲜卑现在缺乏的便是人、粮草和稳定的外交环境，这些周国都可以给他们。

作为代价，他们需要履行臣子的责任，对周诵表示臣服，接纳周朝文化。

这些对于外族可能不容易接受，但是对于慕容皝来说，不是什么大问题，他们原本学习的就是华夏文化，后来承接了鲜卑文化让他们还有点不适应，现在能够改回去好多了。

让慕容皝等人进攻四国岛也不是周诵想让他们去送死，无非是四国岛四面临水，只要有水师封锁，其他的东瀛势力就无法进行救援，慕容皝自己也有信心能够在陆战中击溃长宗我部家。

“陛下就是想多了，如今太子才多大。”

建邺城，周王宫内，周诵来到曹节的宫室，对其诉说心中的想法。

曹节开口回应道，他是觉得周诵有点想的太远了，现在给诸王保留自留地毫无用处，等到诸王能够就藩还需要好长时间，不如现在将这些土地分封出去，让诸侯们自己去开垦，未来诸王真的要就藩，也可以将这些诸侯迁出去。

“是呀，或许是朕想多了。”

周诵沉默片刻，长叹一口气，说道。

华夏的土地肯定是周诵的自留地，将来时继承给太子的，但是东南亚需要一个核心，或许将来需要分封一位宗王驻守在那里，中亚、南亚等地将来必然是要分封诸王进行管理的。

周诵已经感受到了国家好战的野心，自己已经快压不住了，许多野心勃勃的诸侯对其他国家的土地早已经垂涎已久，魏周的战争刚刚结束，他们已经迫不及待的想要周诵再次发动战争了。

他们从战争中得到的，要比从朝堂上拿到的多太多了。