晨光熹微，洛阳城外的田野里已经有了忙碌的身影。农民们弯腰驼背，在田间劳作，但他们的脸上却看不到应有的希望。李阳站在城墙上，望着这一幕，眉头紧锁。

"陛下，"何进快步走来，手中拿着一份厚厚的报告，"关于农业的情况，臣已经调查清楚了。"

李阳接过报告，仔细阅读起来。越看，他的眉头皱得越紧。

"情况比我们想象的还要糟糕，"李阳沉声说道，"土地兼并严重，大量农民失去土地，沦为佃农。而那些大地主却囤积粮食，哄抬粮价。如果再这样下去，恐怕会有大乱子。"

何进点头表示赞同，"确实如此。而且，我们还发现，有些地方官员和地主勾结，中饱私囊，导致朝廷的减税政策根本没有落到实处。"

就在这时，曹操也匆匆赶来。"陛下，"他神色凝重，"我们在调查"青蛇会"时发现，他们似乎在暗中操控一些大型粮仓。有证据表明，他们正在人为制造粮食短缺，企图借机牟利。"

李阳听完，脸色变得异常严峻。他沉思片刻，突然说道："看来，我们必须立即展开全面的农业改革了。这不仅关系到百姓的生计，更关系到国家的根本。"

他转向何进，"何爱卿，你立即着手制定一个全面的农业改革方案。要从土地制度、农业技术、水利建设等多个方面入手。"

"遵命，陛下。"何进恭敬地应道。

李阳又对曹操说："孟德，你要加大对"青蛇会"的打击力度。特别要注意那些粮仓，一定要确保粮食供应的安全。"

"臣遵旨。"曹操郑重地说。

安排完这些，李阳又叫来了几名擅长农事的老臣，开始讨论具体的改革措施。

"诸位，"李阳环视众人，"我们的改革必须要从根本上解决问题。首先，我们要限制土地兼并，保护小农。其次，我们要推广新的农业技术，提高粮食产量。最后，我们要建立一个完善的粮食储备和调配系统，确保粮食供应的稳定。"

一位老臣站出来说："陛下，微臣有个建议。我们可以实行"均田制"，就是将多余的土地分给无地的农民，让他们有田可耕。"

另一位臣子补充道："我们还可以推广"二年三熟"的耕作方法，这样可以大大提高土地的利用率。"

李阳点头赞许，"这些都是好主意。何爱卿，你记下来，纳入改革方案中。"

就在讨论正酣之时，一名侍卫匆匆跑来，"报告陛下，北方边境又传来紧急军报！"

李阳接过军报，仔细阅读后，脸色变得更加凝重。