同时，宋钦宗还向全国诸路，派出一批身边内侍，让他们代表皇帝，督促全国诸路帅臣火速出兵，入京增援。

李纲深知自己肩负着守卫京城重任，不敢有丝毫怠慢。他采用百步分兵之法，将外城城墙分为东西南北四个防区，每一个防区派出一万两千余人作为正面作战部队。另外，还配有保甲民兵厢军等辅助队伍。

对这四个防区，李纲各安排一名皇帝宗室成员与一名武臣，共同担任防区提举官。同时还各安排一名皇帝侍从官，负责进行督察。各个城门是防守重点，李纲皆派遣宦官担任使臣，按职务大“分地而守”。这样，守卫都城的组织体系基本建立起来了。

同时，李纲还下令，全城军民积极行动起来，全面开展备战。他们修楼橹，挂毡幕，安炮座，设弩床，运砖石，施燎炬，垂檑木，备火油，等等。凡是防守所需之器械，都做了充分准备。

此外，李纲还迅速组建了马军与步军四万余人，将他们分为前后左右中五军。每军八千人，并建立起统制统领将领队将等组织架构，每天进行军事训练，以提高军事素质与战斗力。

李纲安排前军驻扎在通津门外，保护城内粮仓延丰仓安全，仓库里有豆粟四十余万石。后来，各地勤王之师来京，集结于城外，多亏有这批粮食做军粮。后军驻扎在朝阳门外，控制樊家冈一带较浅的濠河，使敌军骑兵不敢接近城墙。而左右中军都驻扎在城中，作为战略预备队，以备缓急之用。

东京城作为大宋首都，是全国政治经济文化中心，也是军事重镇。因为地处平原，周围是一马平川，无险可守，所以，北宋历朝皇帝对京城防御设施都很重视。特别是宋神宗时期，筑敌楼，作瓮城，浚治壕堑，进一步加强了城防功能。

东京城由外城内城和宫城三部分组成，城防工事主要分布在外城，而且修筑得很坚固。外城四面城门共有二十一座，包括十六座陆门和五座水门。各水门跨河设有铁栅闸门，每到晚上，都要放闸闭门，以防敌人沿河潜入城内。

城门是交通运输的主要出入口，也是防守与出击的重点。每座城门口，都设置有圆形或方形的瓮城，以加强城门入口的防护。瓮城之上设有战棚，供守城士兵防御和休息之用。外城城墙每隔六七十步设有一座马面，马面突出于城墙之外，可以交叉射击，保护城墙不受敌军破坏。大约每隔二百米设有一座库房，内藏各种武器和军需品。为加强城防，在外城周围还开挖了一条名叫护龙河的壕河，有三十多米宽，濠河两岸栽有榆树与柳树，也能给攻城敌军构成障碍。

正当全城军民积极备战之际，太学生陈东忽然又上书。他上书不是建言如何抗击金兵，也不是建议如何守卫京城。他关注的不是外患，而是内忧。他在奏章中说：

“臣窃知上皇已幸亳社，蔡京朱勔父子以及童贯等统兵二万从行。臣深虑此数贼遂引上皇迤逦南渡，万一变生，实可寒心。盖东南之地，沃壤数千里，其监司州县官率皆数贼门生，一时奸雄豪强及市井恶少，无不附之。近除发运使宋焕，是京子蔡攸妻党。童贯昨讨方寇，市恩亦众，兼闻私养死士，自为之备。臣窃恐数贼南渡之后，假上皇之威，振臂一呼，群恶响应，离间陛下父子，事必有至难言者。望速追数贼，悉正典刑，别选忠信可委之人，扈从上皇如亳，庶全陛下父子之恩，以安宗庙。”

陈东上述所言，虽然有些夸张，但不能说一点道理也没有。当时，不仅童贯率领三千胜捷军追随宋徽宗南下，高俅也带领三千禁卫军追赶宋徽宗而去。陈东的奏章，说出了一些大臣心中的担忧，也说到了宋钦宗隐隐不安的心坎上。宋钦宗阅后，在奏章上御批了两个字：“然之。”

但是，宋钦宗心里也很清楚，眼下还顾不上处理这些内忧问题。金军即将兵临城下，当务之急是解决外患问题。

作者闲话：