黄帝御龙飞天后，人族再次回道部落分治，虽然各部落间仍然来往不断，但渐渐的又起了一些冲突，各部落族长担心人族再次乱起来，于是齐聚一堂，共同商议人族未来，众人经过讨论却是发现人族之所以会再次乱起来，盖因人族分散而居，各自为政，时间长了部落之间就会有矛盾，又无人调解，所以才会乱。

各部落族长都是人族贤者，自然不想人族再次变得一盘散沙，本来轩辕已经想好了解决办法，结果却是走的太急，所以没能实行，如今各族族长齐聚一堂，于是就有人将当年轩辕共主的想法说了出来。

“诸位，共主轩辕未曾离开时，曾与我等商议过我人族今后当如何发展，也是担心他离开之后人族再次混乱，故而设想永久设立人族共主，由各部落从人族中选出大能大德之人担任，各部落还是自己发展，但需要听从共主的差遣！只是后来共主离去太急，故而未曾实施。”

听了这人的提议，各部落族长也都静下来分析这个建议的可行性，经过深思熟虑之后，各族长也都提出各自的建议。

“我看不如就有我们各个部落各自举荐一人，参与考核，能力强者任共主称帝，能力次着辅佐共主治理人族！”

“我认为共主需要掌握一地的军队！”

“我认为共主最好也能担任一部落族长之职！”

……

各族长各抒己见，每提出来一条，就有人帮忙记录，等各族长将自己的意见和建议都谈完后，负责记录的人将记录的建议整理好后又传给诸位族长。

这些人根据整理好的建议，再次一一斟酌讨论，修改增加删除，最终得到一部要人族各部落都要遵守的法规禅让法。

禅让法规定人族共主由人族共同推举产生，并统领人族。

当共主年老时当自觉组织人族推荐新的共主人选，参选人员将有进行共主遴选大赛，大赛模式由上届共主与辅政大臣共同商议决定。大赛的胜负由人族共同评判，优胜者任共主之位，次着任辅政大臣，随上届共主学习处理人族事务，五年后，接任共主之位，成为新的共主。

本次会议各族长提议由各族出人出力在人族聚集地的中央位置，合力成立一个中央大部落，交由共主亲自统领，同时成立十二卫军拱卫中央大部落，听从共主差遣，讨伐不听从号令的部族。

禅让制度的出现，让人族放下了目前的争端，纷纷推荐自己部落的才能兼备的族人参加共主大选，于是第一届人族共主大选就这样展开了。