直到晚上，林仁智才行色匆匆地回家。当林仁旋向他问及流民之事时，林仁智眉头紧锁，说道：“我这一整天，也正是在为此事奔波，才从户部那儿回来，连晚饭都没顾得上吃。”

林仁智说着，命下人把饭菜端来，打算一边吃饭，一边和林仁旋谈论流民之事。

原来，林仁旋看到的流民只是一小部分，还有大量的稍微有些积蓄的建州百姓，坐竹排从建溪流到闽江逃难福州。这些来自建州的百姓，有钱的已经在城里买房置业，没钱的才流落在街头桥底。刑部接到许多流民偷盗抢掠的事件，便联合户部召开了今日的议事。

“那么，户部打算如何接管这些流民呢？”林仁旋迫不及待地问道。

林仁智摇了摇头，说道：“目前，暂时什么也不管，如果流民进一步增多，引起了城内百姓的反感和骚乱，户部将联合兵部，驱赶城内的流民。”

“驱赶？赶往哪里？”林仁旋一阵纳闷。

林仁智喝了一口小酒，答道：“自然是城外。”

“不行！”林仁旋坚决不同意，说道：“他们居无定所，到了城外，恐怕连个遮风挡雨的地方都没有。”

“户部说了，不想被赶出城，也行，缴纳人口滞留税，以后肯定陆续还有流民，城门设置关卡，交钱就能进城，没钱留在城外，就这么简单。”林仁智说得太轻巧了，简直不知流民之苦，太令人寒心了。

林仁旋气炸，骂道：“放他娘的屁！户部这是趁火打劫，想趁机捞钱，还不如置之不理呢。”说完，自己也倒了一杯酒，灌进了肚子里。

“置之不理？”林仁智针锋相对，说道：“一旦流民在城里闹事，谁来担这个责任，逐出城外也是无奈之举。”

“无奈之举？”林仁旋当仁不让，说道：“说得倒是好听，你们想方设法，就弄出一个人口滞留税出来？”

“别把我扯进去呀！我是礼部的侍郎，今日是刑部找户部议事，我不过就是一个旁听的。”

“好歹你不是还兼着一个工部员外郎嘛，要我说，你让工部给那些流民盖造一个棚户区，就在城里安置得了。”

“你说盖就盖啊，经费呢，不还得向户部要，所以人家想出了人口滞留税这么一个办法。好了，你这边刚反对人家收人口滞留税，那边又向人家要经费给滞留人口盖棚户，你好意思啊？”

“行了行了，户部那点钱，还不够他们自己的油水呢！我可从来不期望他们能取之于民、用之于民，所以与其通过征收人口滞留税解决滞留人口问题，还不如直接通过民间机构，找一些富商组织一个什么慈善商会什么的，让他们捐赠赞助一个棚户区出来，对他们而言还不是九牛一毛。”

“你这个想法，国计使薛文杰十几年前早就用过了，不就是征收富人税嘛，你也不看看薛文杰最后什么下场。”

“我知道，我知道，国计使以征敛财富供君上用度，可我并没有说要征税，我是不想让户部插手此事的。只需你们工部的人负责盖造棚户区，经费由富商捐赠，不经户部之手。”

“说起来容易，福州城的富商，哪个愿意白花这个钱，捐给建州来的流民？虽是九牛一毛，可无奸不商啊，哪个不是铁公鸡？”

“福州的富商不愿意出这个钱，难道建州的富商会对乡里乡亲置之不理，恐怕这福州城内也有不少来自建州的富商吧？”