公元189年5月9日，洛阳城，南宫嘉德殿

昨天，我终于找到了思路，准备继续汉灵帝的做法，通过鬻爵来填补国家收入减少的窟窿。

然而今天细想后发现，哪怕是鬻爵好像也不能直接下旨。

鬻爵特权里面提到的骑马权、入仕权、土地权，现在还根本没办法兑现，实名权、免跪权、上达权虽然容易实现，但吸引力太低，甚至还不如汉灵帝之前鬻的一些爵位。

如果贸然下旨，只会一地鸡毛，徒增笑料罢了。

骑马权比较容易实现，可以先颁布个法令，规定只有爵位者才可以骑马，再让太仆去慢慢征收马匹，质量好的留作充当战马，质量差的再御赐下去，但这样操作需要很多钱。

毕竟马匹都是有主的，免费征收肯定不行。

那些专业的马贩子，例如公孙瓒和马腾，现在可都是一方豪强，手底下都有自己的部队，战斗力很强。

前段时间我召回皇甫嵩的时候，特地派刘虞去诏安马腾和韩遂，如果这个时候再下旨征收他们的马匹，分分钟又造反。

我也是问过蹇硕才知道，一匹普通马匹就要两万钱以上，凉州战马更是高达二十万钱以上，如果鬻爵就赐马，这费用就太离谱了，倒是可以考虑只给骑马权，然后给他们的马上牌。

反正对那些世家豪强而言，一匹马两万钱就是毛毛雨。

入仕权和土地权，应该是世家豪强最看重的权利。

东汉的举孝廉和举茂才制度，让世家牢牢控制着官场。

寒门子弟除非拜得名师，不然根本没有出仕机会。

这种情况直到隋唐科举制度的完善，才会逐渐得到缓解。

但哪怕科举制度也没办法彻底解决这个问题，因为知识一直掌握在世家手中，所以才会有千年世家流水皇朝的说法。

鬻爵能赋予入仕权，那么对世家的吸引力还是非常大的。

东汉以太学为主，县学和郡学形同虚设，世家的族学、大儒的私学才是最主要的入仕途径。

如果我想确保入仕权落地，那么就必须完善科举制度和各级官学，这都是需要很多钱的，也需要很多人。

至于土地权，对于世家豪强而言，反而没有入仕权重要，毕竟他们实际已经控制着这些耕地，这些耕地也一直给他们带来着财富，国家能承认当然更好，不承认也不耽误他们赚钱。

如果硬要收回来，那就得和整个世家豪强阶级做战斗。

汉光武帝刘秀曾经这么干过。

他在杀了一堆人后，最后也只能选择妥协让步。（《后汉书·光武帝纪下》：秋九月，河南尹张伋及诸郡守十余人，坐度田不实，皆下狱死。郡国大姓及兵长、群盗处处并起，攻劫在所，害杀长吏。郡县追讨，到则解散，去复屯结。）

我肯定是会承认世家豪强对土地的所有权，只是想通过爵位来明确和限制他们拥有土地的数量，从而进行分化。

至于多出来的土地，可以折算成钱粮来鬻爵。

东汉的土地还是非常值钱的，亩产三石的普通耕地至少要4000钱，按这个标准来折算的话，只需要30亩土地就能鬻九等子爵，5000亩土地就可以鬻三等伯爵。

如果6.9亿亩耕地全部都掌握在世家豪强手里的话，他们完全可以一分钱不花，通过鬻得500万个九等子爵或者10万个三等伯爵就能契约大部分的耕地，这已经超过全国10%的人口。

相信只要惠及面够大，就容易被大部分世家豪强接受。

鬻九级子爵只能收回30亩耕地，却要契约出去100亩。

鬻三级伯爵能收回5000亩，最多只能契约1000亩。

必须适当限制各等级鬻爵的数量，才能收回更多耕地。

至于几百上千万的入仕权，只能想办法慢慢消化掉。

世家豪强霸占着绝大部分的生产资料，这会影响社会的稳定和公平，但他们可都是知识分子，治理国家也离不开他们。

如果我真能通过鬻爵收回哪怕三分之一的耕地，那就可以尝试推行军屯制度，国家的稳定也就有了保障。

当然土地契约也是需要钱的，无论是用蔡侯纸、绢帛还是竹简，都是一笔非常庞大的费用，而且需要很多人力。

蔡侯纸是宦官蔡伦在公元105年前后改良而来的，虽然已经有近百年的使用和推广，但并没有在社会上得到认可。

最主要的原因就是蔡侯纸造价昂贵，而且不宜保存。

按照蔡侯纸的生产工艺，虽然需要的原材料并不值钱，但它无论是对生产技术的要求，还是场地劳动力的配置，都是需要一定资金和技术支持的，除非是能大批量生产，不然单张蔡侯纸的价格很难降低，甚至会贵过绢帛。

早期蔡侯纸是以树皮为主材料，书写体验其实并不算好。

如果说绢帛太细滑，那么蔡侯纸就是太粗糙。

东汉末年的左伯纸改良为劣质麻为主材料，从而大大提高了纸张的柔软性，书写体验瞬间超过了绢帛。

然而左伯纸的产量也不高，价格可能比绢帛还贵。

布匹中，麻布是最便宜的，但不能书写。

一匹麻布长四丈，宽二尺二寸。