公元189年5月28日，洛阳城，南宫嘉德殿

我没有去关注洛阳城里大米和蔡侯纸的价格。

这些都是有钱人的商品。

我让蹇硕派人去洛阳东市盯着小米、黄米和大豆的价格，只要这些廉价粮食别超过每石120钱，能兜住底就行。

小米能熬成小米粥，虽然不怎么耐饿，但是食用方便。

黄米饭和大豆蒸煮也方便，但是长期食用对肠胃都不好，尤其是大豆，吃多了还会放屁，一直是马匹的主粮。

只要这三种杂粮的价格不要超过每石120钱，老百姓就还还能吃饱饭，洛阳就不会出现混乱。

洛阳粮价不能高，粮食产区粮价不能低，管理国家真难。

鬻爵计划在进行，四方军区在建设。

儒学刑法已经颁布，屯粮也有周忠在跟着。

我一时间竟然有点无所事事。

闲来无事，就让尚书台送了一些最新的奏议过来。

结果看起来老费劲不说，看完之后更是一个头两个大。

东汉的行政管理是三公九卿郡县制，郡管着县，九卿管着郡县，三公管着九卿和郡县，皇帝管着全部人。

皇帝也是人，人的精力是有限的，哪怕是秦始皇嬴政、汉太祖刘邦这样的工作狂，一天最多也只能处理两三百份奏议。

奏议，即上奏后请求议论，多是某件事情下级做不了主，禀报给上级，请上级给个指导思想或处理意见的文书。

县级的奏议是郡级负责处理，郡级能处理的就直接将处理意见回复给县级，然后再逐级上报备案，以便上级纠错。

县级的奏议在郡级无法处理的，自然就需要上报到对应的九卿手上，由九卿处理，九卿也无法处理的就得上报给三公来处理，三公都做不了主的，就会上报到尚书台，让皇帝决定。

皇帝拿不准的，就只能廷议，最终还是皇帝来做主。

奏议无论是哪级提出来的，无论处理与否，最终都需要上报尚书台备案，以备纠错，这是皇权集中制的体现。

如果有处理结果的，那就是备查，皇帝不一定会看。

如果没有处理结果的，那就需要皇帝看一下，直接给个处理意见，或者留着廷议后再出意见也行。

这些没有处理结果的奏议，肯定都是三公处理不了的，自然都是棘手问题，或者跟皇帝有关，三公不敢做主。

今天一上午我就只看完了5个奏议。

每个奏议都是展开后长一尺、宽一尺的小型竹简，重量约100克，摊开放在手上查阅其实还挺方便。

竹简单片长一尺、宽半寸，20条竹片的顶端和尾端都在半寸处开了齿口，两根绢丝通过齿口将竹片固定，并成简。

每个竹简卷起来收纳，刚好能手握，做工很是精巧。

这些竹简都是尚方负责制作，然后再统一下发给百官作为奏议之用，每位三公九卿、郡县主管都至少有三份空白的奏议竹简在手，上报之后可以再领取空白的竹简备用。

单个奏议竹简只有20片。

按照奏议标准制式，首尾片为避免糊字，皆不许书写，其他片从齿口下来第二寸至第九寸，每寸可书写一字，那么单片只能写8个字，18片最多书写144个字。

东汉的文言文只有句读，没有标点符号。

我穿越前虽然是考古学的在读博士生，必修过文言文的句读，但是在保研的时候，为了赚钱供养其他兄弟姐妹上学，当时研究方向选了兵马俑修复，这样方便在读打工赚钱。

这样自然对句读学得不深入，只懂皮毛。

每个奏议虽然只有一百多字，但是读起来相当费劲。

这可比高考的文言文阅读题难多了。

奏议前一百字基本都是歌功颂德之类的话，我简单看下就直接略过，真正的问题都是在最后几十个字里简单交代下，详细的内容可能会在其他竹简来记载，这些详细记载事情的竹简就五花八门了，长一两米都有可能，奏议竹简主要是启奏。

我看的这五份奏议竹简中，其中一份是冀州刺史贾琮奏议可否派兵清剿太行山的黑山贼，剩余的四份都是跟太医院副院长张仲景有关，奏议外官不可在宫内夜宿，甚至一份还是曹操的奏议，很委婉的说张仲景这是扰乱国纪，其罪当诛。

我看见这些奏议自然是头大无比，派兵肯定是没兵的，并州边郡都快守不住了，哪里还有兵去围剿那么大的太行山脉。

至于说让张仲景出宫或者杀了他，那就更不可能了。

这样岂不是直接要了我的小命。

我只好默默将看过的奏议放在一旁，继续发扬以前汉灵帝的优良传统，不理政事，睁一只眼闭一只眼。

这些本该由皇帝处理的奏议，如果在皇帝这里没有处理意见，一般就是进入廷议环节，三公九卿一起谈论后，再由皇帝现场给个处理意见，但如果皇帝不召开廷议呢？