推恩令下，封王的长子、次子和三子都可以继承封地，长子继承王位和一半的封地，依然保持郡级，只是封地变小了。

次子和三子受皇帝册封后可以获得侯爵，将各分到四分之一的封地，封地属于郡管，即县级侯国。

东汉建国后，汉光武帝自承汉制，西汉的封王和侯爵自然都是保留的，而东汉的历代皇帝又封了很多同姓王。

汉光武帝封了自己10儿子、2个侄子为王，汉明帝继承传统封了8个儿子，汉章帝7个，汉和帝只封了长子刘胜为怀王。

汉和帝之后的皇帝，开始了各种宫斗人生，生出来的孩子想成年继承皇位真的很难，甚至还有婴儿坐上皇位的，包括汉灵帝也只是汉章帝的曾孙，并不是汉桓帝的亲生儿子。

汉桓帝在位21年，都没能养大任何一个亲生儿子。

汉灵帝能养活两个儿子，已经是历史性突破了。

东汉中后期逐渐进入小冰期，伤寒疫情开始泛滥，而医生的社会地位又实在不高，新生儿的成活率自然也不高，哪怕是皇亲贵族也不例外，很多封王、侯爵开始无嗣除国。

东汉末年只剩下22个封王，其中冀州6个、青州4个、徐州4个、兖州4个、豫州3个和扬州1个，基本都集中在东五州。

黄巾之乱爆发后，冀州的安平国和甘陵国直接被干掉。

公元189年，也就是现在，实际只剩下20个封王。

这20个封王，历史上陈王刘宠是在公元197年被袁术干掉的，公元206年被曹操废掉8个，公元220年又被曹丕废掉8个，剩下3个中山国、琅琊国和济南国也最终无嗣被除国。

汉武帝的推恩令还有一个比较人性化的地方，封王如果无嗣，之前分封出来的侯爵一般会被皇帝选一个来继承王位，只有连侯国都断了根，封王才会最终被除国的。

汉武帝实施的推恩令现在来看都是很高明的，以赏赐的名义来分解诸侯国，还赢得了仁政的称赞，而最重要的是，在这个过程中，汉武帝并没有动用过任何兵马。

封王的领地称为郡国，在这个推恩的过程，封王直接管辖的封地越来越小，经过五代之后，一般只剩下1个县级区域。

这个县级区域一般就是郡国的郡城所在地，例如陈国里的陈县，鲁国里的鲁县，沛国里的沛县。

20个封王传下来的侯国还剩下241个，其中平原侯国就是平原王东迁青州时留下的，这个侯国自然也是县级，侯相与县令同级，侯国的耕地都属于平原侯。

这次成皋县和平原侯国的合并，成皋县的官员将调入洛阳城，平原侯国的官员会保留，但成皋县原本的耕地并不会恩赐给平原侯，将作为永业田契约给雒阳县里的无爵位者。

赵忠他们负责的10个县和孙璋这边负责的梁县、成皋县也一样，所有的耕地都将从官田变更为永业田。

12个县的耕地接近300万亩，完全能满足河南郡现有的近百万的无爵位者，毕竟一个人只需要分两亩。

剩下的就可以作为敬老田和学业田。

至于原来租田的二十来万佣农，可以继续跟永业田的田主租赁，也可以编入四方军区的屯田兵，除了种地和打仗，四方军区修路和城墙的工作也是需要很多劳动力的。

至于平原侯国原来自己的耕地，属于平原侯的封地，自然由他自己来处置，这次鬻爵计划将继续推行推恩令的政策。

平原侯是县侯，这次他的长子将直接恩赐为一等伯爵，次子和三子恩赐为二等伯爵，其他子嗣恩赐为三等伯爵。

男女不限。

王爵和侯爵是可以世袭的，而伯爵和子爵不可以世袭，并且侯爵除长子之外的其他所有子嗣都是无爵可以承袭的，例如刘虞、刘洪、刘备等都是无爵可承袭的宗亲后代。

推恩令这次将进行优化，王爵和侯爵的全部子嗣都可以进行承袭，伯爵开始进行降等承袭，子爵还是不可以世袭。

推恩令的目的是在资源固定的情况下，尽可能多的恩泽宗亲后代，同时还要防止宗亲的势力过大，影响政治稳定。

鬻爵计划承认封王和封侯对封地内所有耕地的所有权。

这次将有261个县的耕地直接由封王和封侯来处置，占全部1180个县级区域的22%，大部分还是东五州的富饶之地。

封王最多契约一万亩耕地，封侯皆是县侯也每人只能契约6000亩地，哪怕恩赐爵位给封王和封侯的全部子嗣，最终他们全部人能契约的耕地也很难超过封地内耕地的十分之一。

剩下的90%的耕地，国家将用鬻爵收入购买为官田，或者他们可以直接用来给其他人鬻爵，然后再契约更多的耕地。

除了恩赐爵位和回购封地的耕地外，这次还将在洛阳城太学院旁边新建20座王府，赐给仅存的20位封王。

在各州州学旁边新建241座候府，赐给各位封侯。

封侯的子嗣可以直接入州学，封王的可以直接入太学。

这笔建设费用也将在鬻爵收入中的教育经费中支出。

候府的建设任务自然也是交给十常侍，这样才能把他们死死的绑在各州不用回来，而且建房子他们也都是专业的。

这种能赚钱、能来事的活，他们应该会很喜欢。

孙璋培训完后要带队去左冯翊，夏恽带队去右扶风。

其他6位十常侍不需要负责司隶的郡级培训，他们要先行带队出发去益州、幽州、青州、徐州、扬州和交州。

这些州的州府距离洛阳城都超过了一千里。

尤其是交州州府所在的南海郡番禺县，距离洛阳城有接近四千里的路程，直线距离超过1800公里，如果坐马车慢慢赶过去，至少也需要半个月。

第二个问题是蔡侯纸的需求变得更大了。

一开始并没有考虑到租赁契约，这导致需要用到的方尺蔡侯纸和身份证大小的蔡侯纸都严重不够。

还好西园造纸的进度明显变得越来越快，熟能生巧，生产设备也在增加，本来是想暂停夜班的，现在看来只能继续。

我检查完十常侍近期的成果，又将他们接下来的工作都安排好，以后就可以不管鬻爵计划的事情，等结果就好。

鬻爵计划将正式从洛阳城转移到地方，出现问题就由十常侍指导地方郡县自己处理，处理不了就让三公九卿和尚书台去处理，我就只负责赚钱和花钱，安心躺平。

这样我也就不用再来西园了，实在是这里的宫女太哀怨。

以前天天花天酒地快活，现在天天没日没夜干活。

如今还留在宫里的宦官都是亲近不上十常侍的，自然都是以前不得宠的宦官，现在拼命干活也是命，毕竟这样还能有份俸禄，但那些宫女可都是被汉灵帝宠幸过的，以前可都是有婢女照顾的，现在不止没人照顾，还得自己拼命干活。

她们入宫前大部分可都是良家女，小部分还是世家女，哪里干过这种体力活，会哀怨也是很正常的。

我现在没有办法安置好她们，只能选择避而不见。

现在给她们找点活干，也算是暂时安置，免得跟北宫的何皇后起冲突，宫斗可是相当可怕的，尤其何皇后还是出了名的宫斗小能手，毒杀、堕胎、陷害、宫外斗，样样精通。