李承乾说的不无道理，赈灾最快捷的方法就是拨钱粮。倒也不是大唐没有律法规定赈灾事项，只是赈灾事项没有一个统一且长久有效的标准。

就比如这一次，朝中钱款短缺，若非李承乾出妙计筹钱，二公还要头疼一阵子钱的事情。

可这次能东拼西凑将赈灾的钱粮凑出来，下次呢，下下次呢？

“我以为，可改变以往的赈灾政策，改用‘以工代赈’之法，哪里有路要修，哪里有桥要搭，便可召集灾民前往。

在这基础之上，再制定一套严格的律法，比如规定每个灾民劳工每日可领多少吃的，又或者每月能领多少工钱，由相关部门统一发放。

赈灾标准可以不用很高，比如寻常人一月能得二百文工钱，我们包食宿，可发将银钱折半。

这套标准对天下公开，灾民若是愿意做工者，则可受召前往。不愿意做工者，则不勉强。

再成立相关部门，对‘以工代赈’一事进行严格的监督。如此一来，不仅灾民心里有底，又可在一定程度上减少贪腐。

以这种方式花出去的钱，才能真真正正的落到灾民手中。而灾民们只有投入生产，才能继续产生劳动价值。

而这些工程项目，尽量选择徭役项目，这样甚至还可以减轻百姓的徭役负担。

赈灾款项用在以工代赈上了，灾民将部分徭役承担下来，原本要服徭役的老百姓，则可继续从事生产。

两位老师常说徭役之苦，寻常人难以想象。若是此法能有效的执行下去，说不定日后便不在有徭役了。”

李承乾顿了顿，问道：“不知二公以为如何？”

听完李承乾的话，房玄龄与戴胄心中已是浪涛翻涌。李承乾这一番话，简直惊为天人。

两人原本只是以为，李承乾将这件事情揽在自身，无非就是想到了筹钱的法子而已。

可他们哪里又能想到，李承乾所思所想，竟然是为日后长远做打算？

如同李承乾所说，制定一套完整的律法，公布天下，可在一定程度上使大唐朝廷人心向附。

以后再遇到灾荒，灾民们心中则知道朝廷会对他们的将来负责，也不会惊慌失措，更不会想走上极端。

有专门的府衙负责此事，则可在最快的程度上运转起来。

那些灾民也不用待在原处等着朝廷的口粮，甚至还可以换个地方去干活。

而每次遇到灾情，朝廷本就要拨款赈灾。若是这些赈灾款都换成以工代赈的形式慢慢发放，甚至还可在一定程度上减缓朝廷的压力。

以工代赈，对朝廷和老百姓来说，是双赢的局面。

两人面面相觑，已经被李承乾这个少年震翻在地，激动的神情流露于表。

“齐景公时发生饥荒，晏子请求景公准予给饥民发放粟米，景公不同意。于是晏子便召集饥民修筑路寝之台，他提高劳工的工钱，增加路台的工程量，延长工程期限，却不催促。过了三年，饥民得到赈济，路台也修好了，齐景公也能愉快的出游，可谓一举三得。”戴胄说道。

“殿下效仿晏子，以工代赈，且能在晏子的基础之上加以完善，确实乃造福天下之举措。而且好处还不止三处。”房玄龄点头道。

两人这么一提，李承乾才反应过来，历史上确实有这么一回事来着。

而他想到这个政策，也不是从书本上感悟出来的，而是江湖教的。

“我以为是善举。”戴胄沉声道。

“利国利民，实为善举。”房玄龄郑重点头道。