二世十三年，二月二十五，参谋院启动府会，四比零通过决议，召集阁会。

雍州的新政机器由此全面开动……

阁会由军事府主阁陈旦主持。

第一个议题，备战否？

二十二比零，决定在平城关备战；十四比，决定授权州牧发布总动员令；二十比二，决定允许州牧自行决定发布总动员令的时间。

第二个议题，如何战？

参谋院提出第一个方案，出关，战于赵地。

十一比十一，州牧启动尚同权，否决。

第二个方案，层层设防，战于雁门。

二十一比一，否决，韩信很遗憾。

第三个方案，谨守关隘，战于平城。

十比四，方案通过。

阁会由此进入第三阶段，即备战方案，多方各抒己见。

司贾奔议，动员雁门、上郡、河间三地，会使动员令内雍州减产七成；

州戍邯议，除雁门、上郡、河间外，依辖地之大小，六郡可在一个半月内集结四十七万更卒；

司空风舞议，州仓库存足可依常规配置全面装备更卒；

司农泰议，官牧战马齐备，随时可交州戍；

司通儒议，盘龙与跨河大桥相合，可以保证更卒向平城集结的时间，最慢日；

将作玦议，连山有一个废弃方案可加固平城关，设计无密等，依关规矩，制作共需十五至二十日，加固十至十五日。

二十二比零，通过将作院加固方案；二十二比零，通过动员令缓征三郡案；二十二比零，通过司通运输案。

会议半日以决，州牧信宣布州尉旦为雍州将军，参谋信辅之，集雍州全境兵马，车运平城关。

两日后，句注雍军车抵平城。

第三日，旦与韩信至平城。

第六日，史?领基建院所属白于将作三支施工队携带足量兕蛛、蝎等机关车至平城，开始依照何玦的设计图，在关墙内外开掘基础。

第日，乔巴山守军抵。

第十二日，河西守军抵。司徒陆衍出使月氏，司贾吕奔出使东胡，缔结商贸协定，让利一成三。

三月十五，第一车铁城甲部件抵城，卸货，分类，基建院三支施工队进入细节研讨。

三月二十，基底板开始吊装，内外各沿出城五丈，深六尺，东西对等，海拔五丈，受力压迫点均匀分散在城关两侧连接山体，不与土城构连。

三月二十三，第一层榫卯嵌架固定入基底板，位置离城五尺，深一丈。

三月二十四，首层城甲吊装，嵌入榫卯框体，高丈五，封边，吊二层甲，高五尺，类推。

三月二十七，中层大格栅与内城作战延伸平台开始吊装，固定。

三月二十九，总海拔五丈高的东西主城甲组装完成，封边，外立面刷避火漆；

四月初二，顶部桥式支撑吊装结束，中缝固锁三层牛皮，最上层固锁两层火浣布，城甲施工结束。

四月初三，拆除作业机关，士卒进出内城进行适应训练。

四月初五，六郡总动员令下达。